談談企業內部審計
不知不覺從事公司內部審計工作已有幾年時間,通過參加內部審計培訓與實際工作實踐,對企業內部審計有了更進一步的認識。
內部審計與國家審計(政府審計)、社會審計(事務所審計)并列為三大類審計,后兩大類稱為外部審計。
以往的企業內部審計側重于財務會計事項的審計,隨著時間的推移,企業內部審計己由財務審計逐步擴展為包括財務事項和非財務事項在內的業務審計。內部審計除了具有傳統的防弊功能外,更具有積極的興利功能,在企業內部對經濟活動的真實性、合法性和效益性行使獨立監督和評價職能。
根據2003審計署頒布的內部審計規定,現代企業內部審計的職責進一步拓寬,涉及到企業經營的方方面面,包括事前、事中、事后的全過程審計。此時,內部審計不再側重于監督控制,而是著眼于服務,即評價和改善組織的風險管理、內部控制、管理過程的有效性,從而提升組織的價值和改善組織的經營管理服務。這要求內部審計除及時準確的報告有關差錯防弊和資產保護信息以外,更重要的是針對管理和控制的缺陷,提出建設性意見和改進措施,協助企業更有效管理和控制各項活動以提高經濟效益,寓監督于服務之中。其次,內部審計的范圍擴展到經濟活動,使內部審計的外延大大擴展,以促進加強經濟管理和實現經濟目標,此時不再單單局限于積極興利,更在于增加企業價值。
因此,內部審計比較確切的定義為:由企業內部專職審計機構或專職審計人員所進行的審計,包括企業財政、財務收支的審計、財經法紀的審計以及經濟效益的審計。內部審計的職能是在企業內部相對獨立地行使審計監督權,它是實現經濟管理的一種必要手段,其內容不限于各部各單位會計核算的工作監督,而且還涉及經濟活動的各個領域,是增加內部控制的一個重要環節。
從而可以看出,內部審計是建立于企業內部的審計機構,它是從屬于企業的領導,是為企業服務的。內部審計的目的是協助企業的領導成員有效地履行他們的職責。這就決定了內部審計具有其自身的特點:內部審計獨立于企業內部其它各職能管理部門,接受企業最高領導決策層的直接領導,并獨立開展工作,充當他們的參謀和助手,成為一個單位整個管理體系中不可或缺的特殊的一環,服務于企業的總體目標。
企業內部審計的職能,從內部審計的所開展的工作來看,不同行業、不同企業的內部審計工作各有側重、各有其特色和針對性,即便是同一行業、同一單位在不同時期的內審工作其目的、內容、方法、手段也都不盡相同。目前,內部審計具有監督和服務兩大職能。
內部審計的監督職能,不僅僅指對政策、法規、制度的遵循情況進行審計,還包括企業內部制訂的規章制度、計劃的執行情況和執行效果的監督、檢查、反饋、跟蹤等審計內容。
內部審計的服務功能具體表現為三個方面:
1、內部審計通過調查、了解、評價、分析、判斷為企業決策層出謀劃策,加強企業管理,提高效益;
2、內部審計通過對項目、工程計劃方案、實施過程、結果進行審計,提供相關的審計建議;
3、內部審計通過查錯糾弊,為企業的平穩發展保駕護航。
(總經理辦公室 高明之)